酒泉市中心城区酒航路片区控制性详细规划

酒泉市中心城区酒航路片区

控制性详细规划

（公示稿）

酒泉市城乡规划局

甘肃省城乡规划设计研究院

年1月

一.规划范围

规划区位于酒泉市老城区东部。西起金泉路，东至茅庵河西岸，南邻祁连路，北侧以南滨河东路为界。规划区东西长约4.2公里，南北宽约4.4公里，城市建设用地总面积.26公顷。

二.规划依据

本次规划的主要依据有：《中华人民共和国城乡规划法》（）；《城市规划编制办法》（.4）；《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（.1）；《城市紫线管理办法》（.2）；《城市绿线管理办法》（.11）；《城市黄线管理办法》（.3）；《城市蓝线管理办法》（.3）；《甘肃省建设项目规划许可办法》（修改）；《城市用地分类与规划建设用地标准》（.1.1）；《历史文化名城保护规划规范》（GB-）；《城市道路交通规划设计规范》（GB-95）；《城市居住区规划设计规范（版）》（GB－93）；《城镇老年人设施规划规范》（GB－）；《城市抗震防灾规划标准》（GB－）；《甘肃省城镇规划实施管理技术规程（J-）》；国家及甘肃省颁布的其它有关条例、规范等。

本次规划编制依据和参考的相关规划和文件：《酒泉市城市总体规划（-年）》；《酒泉市历史文化名城保护规划（-年）》；《酒泉市综合交通专项规划》；《酒泉市城市风貌规划》；《酒泉市海绵城市专项规划》；《酒泉市生态修补、城市修复专项规划（初稿）》；《酒泉市国民经济和社会发展“十三五”规划》；中共甘肃省委甘肃省人民政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（年）。

三.规划方法和思路

（1）工作方法

通过规划项目组和规划局对规划区用地进行实地踏勘，对规划区的具体用地条件进行了解。走访相关企事业单位，对相关用地权属、单位资料、发展设想及配套设施情况进行了详细的了解。

（2）规划思路

通过对规划区的认识，以解决问题和目标制定为导向，解读现状存在问题，树立规划区的优势条件和发展基础，对规划区建设基础情况做出判断，合理确定各个地块的使用性质，提出各个地块的建设模式和控制要求，实现区域发展目标。

四.规划重点和原则

控制性详细规划是对城市总体规划落实与优化，本次控制性详细规划编制以经省政府批准的《酒泉市城市总体规划（-）》为依据，充分落实总体规划定位与要求，强化刚性传导，结合实际进行局部优化和完善。

（1）落实总规要求，强化刚性传导。控规编制依据总体规划对本规划区的总体定位和空间用地安排，精确空间落位总体规划的强制性内容，保证总体规划的刚性内容在控制性规划中落实。

（2）优化和细化公共服务设施规划。控规编制在总体规划确定的用地结构框架不变的前提下，依据《居住区规划规范》《城市公共设施规划规范》等相关法律法规，按照相应人口规模和服务半径，配套居住区公共服务设施和配建设施，完善城市公共服务设施体系。

（3）优化和细化城市支路网系统。控规编制在总体规划确定的城市干路网结构不变的前提下，结合项目建设和审批情况，增加城市支路网，优化和完善城市的道路网结构和系统。

（4）具体量化地块开发要求，为规划管理提供依据。控制性详细规划是城乡规划主管部门实施规划管理的直接依据，控规编制应依据总体规划确定的土地开发强度管制，具体量化地块的开发控制指标，结合海绵城市、城市设计等要求，深化和完善地块开发要求中的低影响开发和城市风貌等控制性要求。

五.规划目标

本次规划强调规划范围和酒泉老城区的联动发展，统筹考虑城乡用地、村民安置等问题，最终形成特色鲜明、公共设施完善、环境优美、舒适宜人的生态居住区。

六.规划结构

规划形成“核心引领、三轴提升、三区联动”的城区布局结构。核心引领：酒航路与公园路交汇处，以文化、公园、商业，办公、体育活动等多种功能复合的核心空间，打造未来的区域性地标三轴提升：南北向主轴：以酒航路为南北向发展和景观主轴；南北向两条主轴：以祁连路为东西向发展和景观主轴；以公园路为东西向发展和景观主轴。三条轴线将规划区内商业、文化、居住、体育、医疗等多元功能进行串联，实现可持续发展。三区联动：通过酒航路与公园路的分割，将酒航路片区三个组团。

七.用地规模

规划总用地6.35平方公里，除去水域、区域设施等用地外，城市建设用地为.33公顷，占总用地的73.93%。

城市建设用地共包含6大类，分别为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地及绿地与广场用地。其中居住用地所占比例最大，占城市建设用地比例为32.76%。

八.各类用地情况

（1）居住用地（R）

规划区规划居住用地面积为.74公顷，占规划城市建设用地面积的32.76%，其中包括社区配建公共服务设施和活动场地等各类公共服务设施。规划区整体以开发为主，全面改造棚户区和村庄建设用地，完善公共设施和基础设施配置。

（2）公共管理与公共服务设施用地（A）

按照用地分类标准公共管理与公共服务设施用地分为行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、外事用地和宗教用地九类，与本次规划相关的用地共四类。规划公共管理与公共服务设施用地总面积为23.54公顷，占规划城市建设用地的5.02%。

行政办公用地（A1）：用地面积2.67公顷，占规划建设用地的0.57%。

教育科研用地（A3）：用地面积9.37公顷，占规划建设用地的2.00%。

医疗卫生用地（A5）：用地面积7.13公顷，占规划建设用地的1.52%。

社会福利用地（A6）：用地面积4.36公顷，占规划建设用地的0.93%。

（3）商业服务设施用地（B）

按照用地分类标准商业服务设施用地分为商业用地、商务用地、娱乐抗体用地、公共设施营业网点用地和其他服务设施用地三类。规划商业服务设施用地总面积为.1公顷，占规划城市建设用地的24.52%。

商业用地（B1）

规划商业设施有规划区市级商业中心、居住区及商业中心、小区及商业中心构成。主要以零售业、宾馆、商场和超市等为主。规划商业用地总面积为.34公顷，占规划城市建设用地的22.44%。

娱乐康体用地（B3）

规划区内娱乐、康体等设施用地，用地面积6.65公顷，占规划城市建设用地的1.42%。

公用设施营业网点用地（B4）

规划区公用设施营业网点用地为面积为3.1公顷，占规划城市建设用地的0.66%。

（4）道路与交通设施用地（S）

规划道路与交通设施用地占地面积为87.13公顷，占规划城市建设用地面积的18.56%。其中城市道路用地（S1）面积为77.72公顷，占规划城市建设用地的16.56%，为规划区的道路用地；交通枢纽用地（S3）面积为6.83公顷，占规划城市建设用地的1.46%；交通站场用地（S4）面积为2.58公顷，占规划城市建设用地的0.55%，包括规划区内的公交首末站、公交车场和社会停车场。

（5）公用设施用地（U）

规划区公用设施用地面积为1.73公顷，占规划城市建设用地面积的0.37%，其中供应设施用地（U1）1.17公顷，为KV酒泉变；环境设施用地（U2）0.56公顷，为垃圾转运站。

（6）绿地与广场用地（G）

规划区绿地与广场用地面积为88.09公顷，占规划城市建设用地18.77%。其中，公园绿地（G1）用地面积为53.07公顷，占规划城市建设用地的11.31%，指规划区内的酒泉公园、规划公园和街头绿地；防护绿地（G2）用地面积为35.02公顷，占城市建设用地的7.46%，为规划区内酒航路等沿路绿化带和市政设施防护绿地。

九.道路系统及交通设施规划

（1）道路网规划

根据本次规划用地规模及布局结构，道路等级分为三级：主干路、次干路、支路。道路总长度36.23公里，路网密度7.72公里/平方公里。

主干路：主干路是规划区与城市其他区域联系的主要通道，东西向主干路有酒金东路、南滨河东路、祁连路，南北向主干路有酒航路，红线宽度30-60米，计算行车速度40～60公里/小时，路幅采用两幅和三幅形式。

次干路：次干路是规划区内短距离交通联系的通道，起到分流主干路交通流量的功能，有酒金路、公园路、东横八路、龙腾路、甘泉路、春光五街和将军路。红线宽度25-36米，计算行车速度30-40公里/小时，断面布置至少双向四车道。

支路：支路承担各片区辅助交通联系，红线宽为12～25米，部分道路可根据实际通车情况改造为单行道，断面型式为一块板，布置至少双向两车道，部分道路可根据实际通车情况改造为单行道。

（2）交通设施规划

规划要求完善城市公共交通系统，形成以公共交通为主导的交通体系。公交线路布局与城市客流分布相适应，与土地开发相结合，加强与对外交通枢纽和非机动车、步行系统的衔接，合理组织公交线路网络，形成良好便捷的公交换乘体系。规划保留九隆客运汽车站，兼做公交车停车场，用地面积0.61公顷，新建一处交通枢纽用地，面积6.83公顷。

总体停车为以配建为主，占总停车辆的85%以上；公共停车场为辅，占总停车辆10-15%，停车场总量的10%以上配置充电桩。停车方式可采用地面停车场、地下停车库等形式，可结合公共功能服务中心地下空间开发，建设相应规模的地下停车库。居住区的配建停车场建议采用地下和地面结合的方式，地面停车率不应大于10%，规划区内停车设施结合居住区和商业设施配建。规划区北侧设置两处独立占地停车场，占地面积2.58公顷。

加油加气站：布局主要考虑交通的便利性以及机动车分流分布。规划区共3处加油加气站，现状保留1处，新建2处。

港湾式停靠站是指在公交停靠站处将道路适当拓宽,将公交车辆的停靠位置设置在正常行驶的车道之外,以减少公交车辆停靠时形成的交通瓶颈对其他车辆的影响,保证路段车辆的正常运行。港湾式停靠站常用于未设置公交专用车道、主路车道数为双向四车道的城市主干路和一些交通量较大的次干路。

十.绿地景观系统规划

（1）景观结构

规划酒航路片区形成“一心、两轴、多点渗透”的绿地景观系统。

一心：位于区域中心的城市公园。

两轴：两条轴线为城市道路两侧绿化带。

多点渗透：位于小区及组团内部的绿色开敞空间

（2）公园绿地

规划共设置2处公园。公园内应布置体育健身设施、公共厕所、公共饮水设施、标示引导系统、商业零售、书报亭、城市小品、滨水游憩设施；室外羽毛球场、老年活动场地等。

（3）带状公共绿地

带状公共绿地指沿河或沿路的公共绿地，兼有游憩和防护功能。

规划沿路公共绿地位于公园路北侧，单侧宽度控制在20-50米。且作为道路防护绿地，能够有效地减少尾气污染和降低汽车噪音。

带状公共绿地属于公园用地，要求配建一定的游憩设施，如游憩步道、休息椅凳、雕塑小品、垃圾箱、夜间照明设施等。

（4）防护绿地

规划防护绿地包括道路防护绿地和市政设施周围的防护绿地，须按不同的防护功能配置具有防火、防风、防沙、降噪、隔离污染、净化空气等功能的植物群落。防护绿地也是构成城市绿化系统的一部分，需要一定的景观设计。

（5）附属绿地

附属绿地划分为居住绿地和单位绿地，分别提出控制原则。

多层住宅居住用地内的绿地率不应低于30%，高层住宅居住用地内的绿地率不应低于35%。居住绿地内的绿化种植面积原则上不低于其绿地总面积的75%。

单位附属绿地：通枢纽、商业中心、市政公用设施等单位的绿地率不小于20%；学校、医院、机关团体、科研设计等单位的绿地率不低于30%。

十一.城市设计导引

1、城市设计框架

酒泉市酒航路片区作为酒泉市新开发用地，其功能主要为承担疏解老城人口压力，主要以居住、商业及生活配套服务为主，规划在空间结构上塑造张弛有度、错落有致的空间形态，打造具有新面貌、新气象，现代风格的城市空间。

总体空间框架以“一点一带、组团发展”规划理念为指导，确定规划区内：一条生态景观带，一个居住区级商业中心，四条主要视线通廊和多个景观节点。

一条生态景观带：位于规划区东侧，是城市郊区用地，是市民的生态休闲活动的载体，该区段以静、雅为主，满足人们亲近自然的愿望。

一个居住区级商业中心：位于规划区中心，以商业、文化娱乐、商务办公为主，是规划区发展的主要增长核，也是片区内建筑形式多样化，高度化的集中体现，是形成空间地标的主要载体，同事也主要为规划区内市民服务。

四条主要视线通廊：分别为祁连路、春光五街、甘泉路、将军路，形成规划区内四条主要景观视廊，道路两侧建筑物高度应与道路形成较宽敞的透视视廊空间，沿路避免建设一线铺开、密不透风的高层建筑群体，形成进退有序、高低错落的线形开敞空间，适当调整景观道路和广场绿化带的宽度，并注意行人视点中近景和远景的关系，留出足够的空间视线廊道，形成“南望祁连”的景观效果。

（2）风貌定位

酒航路片区临近酒泉市老城区，风貌定位为汉文化核心风貌区和汉韵协调风貌区。汉文化核心风貌区以河西汉代风格+河西地域风格为主；汉韵协调风貌区以现代风格为主，以传承创新的新汉唐风为辅。

（3）色彩控制

建筑主体色调宜选用彩度低、明度低的深灰、土黄色调，局部可采用赭石、砖红、石绿等点缀色。居住区色彩要求温馨舒适，居住建筑宜选用明度适中、彩度低的浅灰色、土黄色、赭石色为主；商业建筑应注重步行化商业购物环境，建筑色彩要求以温暖明快，能烘托出本地域的商业氛围，同时满足周围整体环境色彩的和谐，建筑主体以暖灰色、土黄色调为主，局部可采用明度低、彩度适中的明快色调，突出个性，营造动感气氛。

住宅建筑：

色彩的米黄色与白色配合为主。

基本色：以高明度、高饱和度的色系为主。

辅助色：适当增加高明度、中饱和度的暖色调。

点缀色：增加色彩的变化，提高色彩的饱和度。

商业建筑：

色彩要求以温暖明快，能烘托出本地域的商业氛围内涵，同时满足周围整体环境色彩的和谐

基本色：以高明度、高饱和度的色系为主。

辅助色：适当增加高明度、中饱和度的暖色调或冷灰色调。

点缀色：增加色彩的变化，提高色彩的饱和度。

市政设施建筑：

色彩要求素雅明快，能展现本地域的文化内涵，强调环境色彩的和谐统一。

基本色：以高明度、低饱和度的色系为主。

辅助色：适当增加高明度、中饱和度的暖色调或冷灰色调。

点缀色：增加色彩的变化，提高色彩的饱和度。

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（来源：酒泉市城乡规划局）